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解密最年轻的央企: 国家管网公司

  (原标题:解密最年轻的央企: 国家管网公司资产将有哪些?)

  12月9日,胎动多年的中国国家石油天然气管网集团有限公司(下称“国家管网公司”)正式挂牌成立。这不仅意味着一家全新央企诞生,也宣告中国的油气体制改革进入新的阶段。

  据了解,国家管网公司成立后,统一负责全国油气干线管网的建设和运行调度,形成“全国一张网”,在应急保供下可统一调度所有互联互通管网,以提高油气管网安全运行系数和管输保障能力。

  值得一提的是,在当天的挂牌会上,国家管网公司的股权比例、资产注入等相关信息均未披露。此前,曾有媒体表示,成立后的国家管网公司中,国资委、中石油、中石化和中海油的股权比例将会是40%、30%、20%和10%,三桶油均有大量资产注入新公司。

  “目前股权比例还没有最终确定,”一位接近国家管网公司的人士告诉记者,“资产注入这块也还没有最终确定,按照目前的改革思路,现在的步骤是先把牌子挂起来,之后再进行股比确定、资产注入这些事项。”

  职责架构初步确定

  国家管网公司有关负责人对新华社表示,组建独立运营的国家管网公司,推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系,是深化油气体制改革和管网运营机制改革的重要一环。

  从人事上看,此前担任国家管网公司筹备组组长的中石油总经理张伟在管网公司成立之后,将担任该公司的首任董事长,并随后卸任中石油集团总经理一职。

  张伟现年51岁,2018年12月从中化总经理调任中石油董事、总经理、党组副书记,也是最年轻的央企总经理。今年6月,被聘任为中国石油天然气股份公司副董事长。

  21世纪经济报道记者在12月9日上午拿到了一份国家管网公司的组织架构图,该图显示,公司管理层下设九大部门、四大本部和三大事业部。

  其中,四大本部包括生产运行指挥本部、科技研发本部、工程建设本部和管道完整性本部,均为管网公司直属的正局级二级单位。四大本部除了工程建设本部之外,其人员构成的基本格局已经确定清楚,均由中石油下属的调控中心、中油管道公司和管道完整性中心的人员构成。

  三大事业部包括原油、天然气和成品油事业部,囊括了中石油的西部管道公司、管道分公司、西南管道公司、西气东输管道公司、北京天然气管道公司;中石化的天然气分公司(下辖川气东送管道公司)、管道储运公司、成品油业务公司;中海油的管道输气公司和成品油业务公司。

  “从人员构成来看,四大本部其中包括了中石油此前地位超然的北京油气调控中心等,三大事业部就是之前各业务公司的重组,”上述人士告诉记者,“从目前的设置来看,本部和事业部之间应该是承上启下的关系,但是最终的权责还需要在公司正式运行之后再确定。”

  资产注入猜想

  虽然全部的资产注入目前尚未有定论,但从这一份组织架构中可以看出,相当一部分的管网资产目前已经基本确定。

  依据此前市场人士分析,注入国家管网公司的资产包括:高压力长输油气管网资产、用于保供的储气库和LNG接收站。值得一提的是,因相当一部分LNG接收站绑定了相关的LNG长期贸易协定,这部分贸易量依然会由原先接收站继续执行。

  长输管网方面,主要来自于中石油旗下的中油管道有限公司和昆仑燃气,中石化则来自于其天然气分公司下属的川气东送天然气管道公司和管道储运公司。这些公司均为上市资产,隶属于不同的上市公司。

  其中,中油管道有限公司隶属于中石油股份(601857.SH),依据2018年年报,中石油持有公司72.26%的股份,其净资产为2151.4亿元,年营收456.18亿元,利润155.63亿元。

  川气东送天然气管道公司和管道储运公司隶属于中石化股份(600028.SH),依据2018年年报,川气东送管道公司净资产为477.72亿元,中石化持股比例50%,年营业额47.46亿元,利润20.22亿元;管道储运公司净资产226.48亿元,年净利润26.85亿元。

  中石油旗下昆仑燃气(00135.HK)则下辖北京天然气管道公司,持股比例60%,净资产298.81亿元,收入95.53亿元。值得一提的是,除了北京天然气管道公司和管道储运公司之外(超过30%),其余资产的资产负债比例均较低。

  照此计算,三家上市公司的子公司净资产总额超过3154亿元,超过此前媒体预估的资产总值2900亿元。这还不包括即将纳入国家管网公司的储气库和接收站资产。


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